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浙江經濟發展:新階段 新產業 新空間
 
  發布時間:2018年03月16日 10:08   
 
 


以下是全國知名經濟學家、浙大金融研究院院長史晉川在“浙江省區域經濟促進會2018新春團拜會”上的主要演講內容:


一、浙江經濟有什么值得注意的問題?

       1、整個世界經濟仍舊是在以計算機和信息技術所帶動的互聯網+的這一波經濟周期當中,這一波周期可能會延續到2030年。而且在金融危機沖擊下,不會很快有新的一輪高速增長的新的周期出現。

        2、關于國內經濟。對中小企業的經營環境來說,在政商關系上應該會改善。但是我們的一些大企業,它在政商關系網的處理上,和在對外投資的方向上,是不是和國家大的經濟、產業的政策方向保持一致,這是非常重要的,尤其是對于有一定規模、有一定影響力的企業。

二、浙江經濟發展的問題。

        第一個問題我們首先要搞清楚浙江經濟發展進入了什么樣的階段。根據世行最新收入分組標準,我們已經到了發達經濟體或者高收入經濟體的行列。我們的三產比重已經過半,城市化率已經達到了三分之二,所以浙江經濟在未來一個非常重要的特征,就是要從工業化的后期轉到后工業化時期。我們的城市化發展水平,城鎮化率到了67%,全國省區第四位,杭州連續兩年全國人才凈流入是第一,寧波是第七。所以在城市化的發展水平及高端人才的配置方面,已經開始具有樞紐性轉變的潛力。我們的國際化發展水平,上海已經明確提出了全球城市的概念,而這個新的全球城市的誕生對杭州大灣區以及杭州和浙江的國際化將會有非常大的影響。我們的協調發展水平在全國也是非常領先的。我們地區收入的倍差在全國各個省區當中也是唯一保持在2以下的省份。同時,我們生態環境的建設,從各項指標來說也都是非常好的,整個浙江的經濟發展基本上是經濟和生態雙提升的態勢已經得到了確定。

        這意味著浙江經濟開始進入了后工業化時期。后工業化時期的社會特征,傳統的特征有三個:一是人均水平,高收入經濟體;二是服務業的比重,現在產業體系的特征,服務業比重超過了制造業;三是產業和人口向郊區開始轉移,城市地域重疊,形成了城市群和都市經濟圈,是高水平的城市化,這在浙江,尤其在杭甬地區已經開始出現。

        在信息經濟時代后工業化社會特征有五點,這五點也陸續在浙江經濟發展過程當中開始出現。第一,現代服務業及生產性服務業的持續擴張,在經濟生活中占據重要地位;第二,在資源方面,知識成為產業創新、社會發展的最重要的資源;第三,在經濟主體方面,大學、研發部門等等開始引領。

        總的來說,浙江經濟從2020年到2035年,這十五年中從中央來說是從全面小康到基本現代化,而對于浙江來說,就是從工業化的社會過渡完成到后工業化的現代經濟的社會的過程。

        在產業方面和經濟結構方面,浙江的經濟會形成一個新的產業發展格局,這個新的產業發展格局就是以信息經濟為主導,現代服務業為主體,先進制造業和綠色生態農業為兩翼的產業發展格局。我們判斷到2035年,浙江的服務業比重會在70%,甚至到85%,也就是說,制造業和農業加起來不到30%。這是我們的一個總體的判斷,不是每個地方都這樣。

        在后工業化時期,以信息經濟主導來加快現代服務業的發展,這個定位是從浙江經濟未來在整個國家的發展過程當中的定位來考慮的,未來的經濟,新經濟的核心是什么呢?是數字經濟。數字經濟為核心的新經濟的發展非常大的一個部分是現代服務業,而不是具體的制造業。實際上我們可以看到,凡是浙江做的非常大的現代服務業,網易也好、淘寶也好、阿里巴巴也好,定位都不是僅僅服務于浙江的制造業和農業,定位都是整個國家甚至世界。所以浙江的信息經濟引領數字經濟為核心的新經濟的發展,以現代服務業發展來服務長三角和中國先進制造業的發展,傳統制造業和農業的提升改造,這個是浙江經濟未來發展非常重要的一個趨勢。

       信息經濟以及現代服務業,特別是信息經濟發展未來的趨勢和它的定位,這個我不用具體展開說,大家可以看一下。八年之后,2025年,全球經濟總量的一半是直接和間接的來自于信息經濟。

        對于先進制造業和生態農業來說,要發展所謂的先進制造業,要發展所謂的綠色生態農業,本質上是依托于信息近來的現代服務業的發展,才是有可能的。不是說制造業、農業不重要,我們可以想象,我們可以看到一個國家從農業到工業化的過程當中,農業還是很重要,但是好的農業,現代的農業不是用傳統的方法來做的,是用工業化的方法來做的。未來的制造業的發展,尤其是先進制造業的發展道理是一樣的,制造業的服務化,越是好的制造業,越是先進的制造業,實際上所受到的現代服務業的支持是越大的,它的產值里面屬于現代服務業提供的比重是越大的。

        農業的發展也是同樣的,現代服務業每年會以1%的速度向上提,到2035年會達到70%甚至以上,而制造業和農業加起來可能不到30%。現代服務業根據國家科技部的報告是分四大類:基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務以及公共服務。按照聯合國的界定是分成五類:金融服務業、信息服務、現代物流服務、科技服務業、商務服務。美國的現代服務業是分成4類。運輸倉儲、信息、金融房地產和商務智能。

        生產型服務業在現代服務業當中是可以進行測量的,如果我們利用投入產出表做計量分析,可以計算出社會對某個服務業需求的總需求當中中間的需求所占的比重,什么叫中間需求呢?就是它不是為最終消費者服務的這類需求,這類需求都稱為中間需求。中間需求超過60%是生產型服務業,中間需求占比40%—60%是混合服務業,中間需求占比小于40%的是消費性服務業。而浙江最大的占比是中間需求會迅速擴大,同時混合服務業發展也會迅速擴大。

        現代服務業當中生產性服務業不僅服務于制造業和農業,同時也服務于服務業,這個成長空間是非常大的。美國學者研究表明,生產服務業在科技進步和創新發展當中,大量科技性企業對生產性服務業產生大量需求。同時在新經濟當中,在發達經濟體當中,對生產服務業需求增長最大的產業部門是現代服務業及生產服務業自身的需求。就像制造業企業都是給對方提供零配件、提供中間產品等等這樣,而現代服務業發展起來之后,它的內部相互需求,這個空間也是非常非常大的,這就是所謂的服務高端化,這在浙江,尤其在杭州這樣的區域已經顯現出來了。

三、新空間與新布局的問題。

        浙江區域經濟的發展,1978年到1998年前20年,浙江的工業化是以農村工業化為主的工業化,農村工業化為主的工業化伴隨著城市化,實際上是一種以城鎮化為代表的城市化。因此,農村工業化為主的工業化和城鎮化為特征的城市化,它的最好的成長空間是縣域經濟。而今天,在浙江的發達地區已經從強縣戰略轉向都市戰略,到今天是所謂的都市去戰略。在經濟最發達的地區,把強縣一個個都滅掉了,為什么要把強縣滅掉?使它成為大城市的一個區域,這就意味著浙江的經濟從工業化中期進入工業化后期,而現在是進入后工業化時期這個階段。隨著工業化階段的變化,縣域經濟已經不是那些比較發達地區的工業化的最佳空間載體了。所以縣域經濟,特別是強縣,在大城市周圍的滅掉,變成城市的一個區。這就是一個空間戰略的調整,從強縣到都市,而今天新的發展階段,不是一個個都是分散的發展,是都市之間要聯合發展。而浙江省首先要聯合發展的兩個最大的都市區就是杭州跟寧波。所以浙江經濟未來發展的新空間,是打造杭州灣創新型城市群這樣一個新空間,而這個新空間的打造,是要推動杭州和寧波在信息經濟主導下的現代服務業和先進制造業的融合發展。只有通過這樣的融合發展,我們才可能實現浙江和上海聯合在粵港澳大灣區之后第二個國家級灣區的建設,從而來構建杭州灣的創新型城市群。

       杭州灣創新城市群的打造,也會提升整個浙江的國際化發展水平,重塑區域發展的新空間。杭州市從現在到亞運會開完之后,也一定是國家中心城市,杭州現在港航、交通等等所有的定位,國家發改委批的這些項目都是按照國家中心城市的標準來打造的。所以杭州不管拿不拿國家中心城市的帽子,但是它實際上已經是在打造成一個國家中心城市了。

       最后再簡單介紹一下,產業的空間集聚和城市化。我們來看一下全球跟浙江有關的:美國和歐洲的產業集聚,美國在80年代現代服務業中生產性服務業就業人員90%都在都市區,生產性服務業當中的集聚,與制造業在區位上的不明顯,但是高科技服務業集聚是非常緊密的。

       浙江大學課題組曾經對浙江省69個城市,包括縣城,做過樣本數據的分析:生產性服務業和制造業空間集聚以及它們的相互影響關系,會因城市規模不同而存在差異;大城市,就像杭州和寧波這樣,首先關注的是生產性服務業的發展和集聚,然后去推動制造業;而中小城市首先是通過制造業在本區域的集聚,然后去促進生產性服務業的發展和集聚。但是我很坦率講,浙江發展到現在這個階段,大城市集聚在加速,中小城市集聚在放緩。對于未來而言,第二類集聚的加速將會大大削弱第三類集聚的空間和潛力。我們預計在浙江未來就是這樣。



        總結三句話:第一,浙江經濟未來十幾年的發展不是工業化階段,是后工業化階段。當然這是我們專家學者的觀點,浙江已經過了工業化,它要進入的是后工業化。第二,浙江經濟發展產業結構的變化,將是一個高度現代服務業占據主體地位的產業結構,而制造業和農業都會變成小于30%比重的兩翼,它的主體是現代服務業。第三,浙江經濟未來產業結構的變化,一定會同時伴隨著發展空間的變化,而這個空間的變化就是新興的大灣區的出現,和這個灣區當中杭州灣的創新型城市群的涌現和建立,它的核心是杭州和寧波。其他的地方都會變成美麗的地方。 


轉載自浙商促進聯盟

 
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